11章 、一不作二不休(2/3)
地方自治是民间力量与政府权力互🙖动的结果。从地方自治的进程看，晚清地方自治首先由🜟🃗民间发动，而后经由政府推动，逐渐由体制外向🍛🈴🂦体制内推进。
一些受地方自治思潮影响较深、经济😹发达、和外界接触较多的地区，在部分绅商的倡导和部🚆分开明官员的支持下，地方自治搞得尤其出色。
由于具有民主意识的新式绅商的积极参与和努力😯🄽🃃争取，一些地方的商人获得了越来越多的话语权，获得了相当的自治权力。这也就更加激发了绅商参政议政的积极性，使社会的方方面面，都呈现出了前所未有的活力。
由于清政府各级政府官员和广大绅🙖商的努力，至一九一一年，全国各地成立的自治会、自治研究会、自治预备会等团体就已达五十多个。
虽然，在举办地方自治过程中，也存在着大量的舞弊、刮民🟅、铺张，民众对地方自治事务的误解、无知和冷淡。加之财政的困难，使许多地方自治事项的举办或流于形式或大打折扣，从而限制了地方自治的成效。但这些终归是前进中的问题，🟘🝝🌆有待于在实践的过程中🞦🖗，不断的去完善和加强。
并且，🙭🍥用人们常说的一句话是，地方自治的成绩是主要的。事实也确是如此，特别是在一些商业发达的地区，地方自治事业取得的成绩，更加引人瞩目。
清政府实行地方自治的目的是弥补官治之不足，使官治与自治相协调，从而巩固清朝统治的根基。🃋🖓💎但实际上却是造就了封建掘墓人。地方议会与地方官的实际关系是相当对立👉的，它们之间的主要竞争表现为对财政的控制上。
地方自🙭🍥治在中国的现代化与政治发展中具有重要的地位🛼⚅和😿🖪影响。
毫无疑问，清末的地方自治运📽☰动有利于公民意识和国家观念的产生。地方自治以当地居民参与、举办公益事务为特征，这种活动必然有助于公民意识和团体观念的萌生。随着外力的侵逼、自治🌔⚚的兴起和绅民的觉🅅🄎☄悟，国人的民族意识大大增强。
清🙟🜌末地方自治运动也拓宽了政治参与的渠道和🞋广度。民主化体🐘⛴现为政治参与的扩大和政治体系对参与势力的有效吸纳。
地方自🙭🍥治同时为地方绅商参与政治提供了合法性途径🆅🍇，地方🟅自治机构则体现了对其能力和影响的承认。
士绅对🙭🍥地方自治的参与，对于民主具有推动作用。由于大批的工商业者进入自治机构，从🜟🃗而改变了传统政治参与者的成分，给封建政权注入了一些新鲜血液，为民主政治的发展提供⚶🕷🎑了阶级力量。
此外，不但地方自治机构的产生基于民主🃮🛍的选举原则，而且其运行规则也体现了近代民主的精神，因此从事地方自治活动有助于培养人们民主参与的能力和习惯。对于传统的官僚政权而言，地方自治实际上具有民🌀🟑🜠主🙄启蒙和政治动员的作用。
绅商力量的兴起与中央权力的衰微。清政府倡导和推行地方自治后，将大批的地方公共事务管理权甚至税收、司法、🐛🀦⚫警务、市政管理、交涉涉外事件等权力下放民间，反映了权力的松动。
清末新式绅商通过地方自治掌握了一些权力，社会影响大大增强，成为对政府权威的强有力的制衡力量。📢地方自治团体就所有的时事议💭🕄题进行讨论，自由地讨论高级官员的决策，通过公共会议和游行施加压力，这种情况的蔓延也影响到谘议局和资政院的活动。
这样，地方社会就加强了对政府决策😹和行为的监督与制约。姜桂题、汤芗铭、田文烈那些地方大员，所以对地方自治会深恶痛绝，恰恰表明那里的地方自治在努力作为?。
在某些商品经🔉⚛济发达的城镇，晚清地方自治运动有助于培植中🐘⛴国市民社会的发育。🄎☃
市民社会具有如下几个特征独立的利益和自治领域；平等、自由的契🞤🖃约型关系；主体的自我意识、自治精神和责任观念。
据考🔳🄮察，晚清一些商🔛🁑品经济发达的城镇地方自治单位已经具有市民社会的萌芽。由于国家🜟🃗放松了对某些领域的限制，扩大了社会的活动空间，使民间的政治力量的作用得以发挥，调动了民众参与公共事务的热情，从而促进了市民社会萌芽的产生。
事实上，无论在宪政运动、保路运动，地方自治会都起到了很大的推动做用。可谓功不可没。为什么武昌首义能够出人意料地取得成功，地方自治🔛🁘会在其中所发挥的作用，肯定是不能忽视的。
一些受地方自治思潮影响较深、经济😹发达、和外界接触较多的地区，在部分绅商的倡导和部🚆分开明官员的支持下，地方自治搞得尤其出色。
由于具有民主意识的新式绅商的积极参与和努力😯🄽🃃争取，一些地方的商人获得了越来越多的话语权，获得了相当的自治权力。这也就更加激发了绅商参政议政的积极性，使社会的方方面面，都呈现出了前所未有的活力。
由于清政府各级政府官员和广大绅🙖商的努力，至一九一一年，全国各地成立的自治会、自治研究会、自治预备会等团体就已达五十多个。
虽然，在举办地方自治过程中，也存在着大量的舞弊、刮民🟅、铺张，民众对地方自治事务的误解、无知和冷淡。加之财政的困难，使许多地方自治事项的举办或流于形式或大打折扣，从而限制了地方自治的成效。但这些终归是前进中的问题，🟘🝝🌆有待于在实践的过程中🞦🖗，不断的去完善和加强。
并且，🙭🍥用人们常说的一句话是，地方自治的成绩是主要的。事实也确是如此，特别是在一些商业发达的地区，地方自治事业取得的成绩，更加引人瞩目。
清政府实行地方自治的目的是弥补官治之不足，使官治与自治相协调，从而巩固清朝统治的根基。🃋🖓💎但实际上却是造就了封建掘墓人。地方议会与地方官的实际关系是相当对立👉的，它们之间的主要竞争表现为对财政的控制上。
地方自🙭🍥治在中国的现代化与政治发展中具有重要的地位🛼⚅和😿🖪影响。
毫无疑问，清末的地方自治运📽☰动有利于公民意识和国家观念的产生。地方自治以当地居民参与、举办公益事务为特征，这种活动必然有助于公民意识和团体观念的萌生。随着外力的侵逼、自治🌔⚚的兴起和绅民的觉🅅🄎☄悟，国人的民族意识大大增强。
清🙟🜌末地方自治运动也拓宽了政治参与的渠道和🞋广度。民主化体🐘⛴现为政治参与的扩大和政治体系对参与势力的有效吸纳。
地方自🙭🍥治同时为地方绅商参与政治提供了合法性途径🆅🍇，地方🟅自治机构则体现了对其能力和影响的承认。
士绅对🙭🍥地方自治的参与，对于民主具有推动作用。由于大批的工商业者进入自治机构，从🜟🃗而改变了传统政治参与者的成分，给封建政权注入了一些新鲜血液，为民主政治的发展提供⚶🕷🎑了阶级力量。
此外，不但地方自治机构的产生基于民主🃮🛍的选举原则，而且其运行规则也体现了近代民主的精神，因此从事地方自治活动有助于培养人们民主参与的能力和习惯。对于传统的官僚政权而言，地方自治实际上具有民🌀🟑🜠主🙄启蒙和政治动员的作用。
绅商力量的兴起与中央权力的衰微。清政府倡导和推行地方自治后，将大批的地方公共事务管理权甚至税收、司法、🐛🀦⚫警务、市政管理、交涉涉外事件等权力下放民间，反映了权力的松动。
清末新式绅商通过地方自治掌握了一些权力，社会影响大大增强，成为对政府权威的强有力的制衡力量。📢地方自治团体就所有的时事议💭🕄题进行讨论，自由地讨论高级官员的决策，通过公共会议和游行施加压力，这种情况的蔓延也影响到谘议局和资政院的活动。
这样，地方社会就加强了对政府决策😹和行为的监督与制约。姜桂题、汤芗铭、田文烈那些地方大员，所以对地方自治会深恶痛绝，恰恰表明那里的地方自治在努力作为?。
在某些商品经🔉⚛济发达的城镇，晚清地方自治运动有助于培植中🐘⛴国市民社会的发育。🄎☃
市民社会具有如下几个特征独立的利益和自治领域；平等、自由的契🞤🖃约型关系；主体的自我意识、自治精神和责任观念。
据考🔳🄮察，晚清一些商🔛🁑品经济发达的城镇地方自治单位已经具有市民社会的萌芽。由于国家🜟🃗放松了对某些领域的限制，扩大了社会的活动空间，使民间的政治力量的作用得以发挥，调动了民众参与公共事务的热情，从而促进了市民社会萌芽的产生。
事实上，无论在宪政运动、保路运动，地方自治会都起到了很大的推动做用。可谓功不可没。为什么武昌首义能够出人意料地取得成功，地方自治🔛🁘会在其中所发挥的作用，肯定是不能忽视的。