大汉五年二月十三日,鄞县,军港码头。

    洁白的海鸥在天空飞翔,港口停留着5艘战舰,这些战舰随着潮水上下摇动,极其有规律。

    汉军南海海军就驻扎于此。而此时也是大汉直辖领土的最南端,文明和蛮荒的边界。

    横波中郎将栾布,带着天子参观了南海的海军基地和他们的战船。

    栾布对徐凡解释道:“我南海海军现在有十艘千料主力舰,二十艘五百料小舰,因为会稽郡造船厂产能有限难以扩张。”

    彭越栾布他们以前虽然也有战船,而且数量还不少,但他们的战船都是适合大江大河的平底船,这样的船只根本不适合横渡大海,会被海浪给掀翻。

    所以现在大汉在广阳郡和会稽郡都有造船厂,用来建设适合在海上横行的各类船只。彭越以前的战船都留在大汉内部,被改造成为渡船和渔船。

    徐凡道:“现在大汉造船厂产能有限,你们多以建设港口,探索四周海域情况为主,对这片海域的岛屿四周的部落势力,你们要做到心中有数,对于那些无主的空地,你们可以南海海军可以占据,而后建立港口。”

    “诺!”

    栾布想了想道:“鄞县条件恶劣,士兵们来到此地都好像被朝廷遗忘了,他们内心都颇有怨言,尤其是今年朝廷接连大战,在临淄诸侯大汉受封爵者有上百位,南海海军军官对自己不能加入这两次大战感到极其失落,朝廷想办法平复军官士兵的不满,不然我南海水师发展堪忧。”

    想了想徐凡对张良道:“朝廷组建设建设兵营,专门开发边疆,边疆不稳朝廷也难以安稳发展。”

    后是网上流传很广的积香寺之战,双方的死亡比例都高达了七八成,大唐帝国最精锐的士兵相互厮杀,一天内盛唐十万精锐灰飞烟灭,大唐从此一蹶不振。

    栾布道:“虽然有一部分是军官,但大部分还是普通的士兵。”

    而鄞县军港码头,也就是海军军营有的文明的痕迹,出了军营十里就是一片蛮荒,鄞县基础设施不完善,四周都是野人,士兵们都有一种自己在戍守边疆被遗弃的感觉。

    徐凡反而问道:“士兵当中,从军最久的有多久?”

    “我大汉还要建立长效的进退制度,不要让一部分人永久的戍守边疆,而一部分人却连边疆的危险都不知道,这对士兵,对朝廷都不是好事。”

    葛婴却迟疑道:“我大汉军队的战斗力下降该怎么办?”

    伍长,什长则是我大汉的常备军,朝廷给他们高额的俸禄,他们的任期以三年一期,要是两个任期,这些什长没有成为队率等级的军官,朝廷安排他们退役。”

    士兵的情绪也要照顾,但边疆要有人守守,戍守边疆一直都是历代封建王朝的难题。但却又是不得不做的事事情。张良唯一想到的方法就是让会稽郡加大对鄞县投入。

    彭越的部下在灭秦大战当中,一直做的都是后勤事务,帮助汉军运输粮草运输人员。基本上就没有太危险的情况,人员的变动当然不大了,死的人也不多。