站起来的一群大臣都臊眉撘眼儿的坐了下去。

    这次群体灌水顶贴已经明显被忽视。

    李斯和冯去疾两人互相对视一眼,然后冯去疾站了起来,“既然陛下决意裁撤西北大军,臣以为可以仿照去年分化六国降卒之策,按照军功军爵分化安置,无军爵者遣散还家,按照军功赐予钱粮甚至补偿田地房产,归籍为平民,允许耕种经商!”

    “唔,冯相言之有理,但有爵者该如何安置,还请冯相拿出对策!”秦始皇微微点头。

    冯去疾顿时脸皮有些扭曲,手持笏板沉思许久之后拱手说:“陛下,有爵者眼下孰难安置,当是重中之重,田地房产皆都好说,唯独俸禄难以补偿,据臣最近在兵部调集西北大军在职军册查验,有爵者不下十万,士爵俸禄低微,还可以让郡县自行筹措钱粮安置,但大夫之上军爵已经等同官员,按照我大秦军爵俸禄相关的律法,必须给予同等的官职待遇,臣思量数日也不曾有好的方法,陛下恕罪,老臣不知该如何处置!”

    朝堂之上一阵微微的骚动之后开始低声讨论起来。

    冯去疾说的就是裁军面对的最大障碍。

    因为大秦军功律法早已成熟,而且规定异常详尽,只要不是犯罪被夺去军爵者,一旦退伍必然有丰厚的奖励安置,比如清河镇游缴刘坡,虽然只有四级军爵,但被委任为清河镇游缴,相当于派出所所长的职务,在镇上可以横行霸道,而爵位更低的可以担任亭长、亭父、求盗之职,再次也可以封为猎户,不需要像平民一样耕田种地缴纳大量的粮税。

    而雉县县尉房宽,武爵七级,可任五百主,如果是在军中相当于校尉之职,算得上是中级军官了。

    但对于普通士兵来说,军爵积累到七级基本上已经到头了,再往上近乎于不可能,因为再往上一级八级公乘可以担任都尉,出入可以用公车,开始有三百户的分封食邑,不需要服役,已经迈进了高爵的行列,而九级军爵就能担任将领独自领兵打仗,享大夫同等待遇,食邑六百户。

    安置这些中高级官员最大的问题还不是俸禄补偿,而是食邑和职务。

    三十万大军裁撤下来,其中中高爵位至少数千人,食邑分封就可以将基层县乡搅的七零八落一塌糊涂,若是一个县有一两个高爵安置下去,这个县的国家税收瞬间就会掉落数成。

    虽然不想给,但又不得不给。

    给了动摇大秦的经济秩序,不给会让为大秦卖命十多年的将士寒心,以后如果真的国家动荡,这些人说不定就是祸患,而且朝廷的威信也会一落千丈。

    而除开食邑之外,还有职务安置才是最令人头痛的问题。

    按照军爵规定,五级大夫以上爵位就是官员,但大秦的官员早已一个萝卜一个坑蹲满了,候补的郎职还有无数等着官缺好补位,在一个坑都没有的情况下,如何把数百上千个中高爵将士安置下去!

    朝堂之上无数人都在揪胡须摇头。

    明显都不知道从哪儿可以想到一个两全其美妥善安置的方法。

    “陛下,老臣以为,裁军之事还是要暂缓!”沉默许久之后李斯站了起来。

    “陛下,李相所言有理,眼下裁军并非好时机!”