常阿岱连连道谢，亲自打开地图，铺在了地砖上，李德灿说“帝国边疆屯政涉及理藩院和内阁下属的边屯局，每一个绥靖区都有商屯，但主要还是分布在云中、燕北、齐齐哈尔、黑龙江、吉林、宁古塔等绥靖区和辽宁行省，而这些商屯当初设立的目的就是对漠北作战，此刻北方已无战事，也是该好好清理一下了。商屯本是国策，清理也是为了减支，而非此政非善，这一点你心里要明白。而清理的难处就在于，这些商屯农场都是由权贵阶层所有，而理藩院却拿不出充足的财力来妥善处置。所以，只能给它们找条出路了？”
“出路？”常阿岱不解。
李德灿道“就是出路，漠北无战事，商屯每年要花八百万两，得到的粮食却可能烂掉。假设，每年花八百万两收购的粮食能创造一千万两的利润，那就没有必要清理了。”
“可是这怎么可能呢？”常阿岱微微摇头。
“我们一个个的来说，从易到难吧，燕北绥靖区的商屯根本不用不解决，原本燕北的商屯规模就不大，还靠着京津这种人口稠密区，为了筹备北伐，帝国修了从天津到京城，然后分出张家口、独石口，汇聚到燕北城的两条高标准的公路，燕北的粮食流通成本并不是很高，而且燕北还有诸多官奴旗佐，这些免费劳动力进一步降低物流成本，而京津商贾云集，富户众多，口外的牛羊牲口也是重要的消费品，商屯每年的粮食哪怕就地卖给畜牧场养牲口，也不会亏多少。”李德灿先点出了燕北绥靖区的解决办法。
“而实际上，不只是燕北，辽宁行省的商屯也是如此，你要知道，帝国建立后，决意立都申京，又大兴海贸工商，江浙之地早已不是粮食产区，也早已不再为北方输送漕粮，甚至江南地区所用粮食，一部分来源于南洋行省，部分来自于两湖地区，纵然迁都，京城依旧是陪都，北方的政治中心，在江南无漕粮供给，南洋粮食运输成本高昂的情况下，就近寻找粮食产地是根本。
通过运河可以吸纳河南、山东和河北的粮食，但物流成本高昂，而辽宁行省因为地广人稀，与京津隔渤海相望，借助辽河水系，把商屯所出粮食运至京畿，也不至于大亏，而长江两岸，京经济勃兴，对饲料油料需求日涨，辽宁行省所处大豆花生和玉米也可沿海南下。”
常阿岱点点头，把这些话记在心里，李德灿又说“这两个是容易的，不太容易的就是云中了，云中是商屯最密集所在，每年财政投入十占其三，与其和权贵们好商好量，不如耍些必要手段。”
“必要手段，是什么？”
李德灿笑了笑“太子不是早就盯上了云中绥靖区的贪腐问题么，索性拉出来一块办，只要太子把断头台竖起来，审判厅摆出来，再抓几个出头鸟，就好办了，太子只要狠心下来，对于权贵们来说，面子和命比钱可重要的多。”
常阿岱早就知道太子有这个意思，但不到不得已，也不会这么办，可云中地处内陆，往年也曾借着并不发达的黄河水系，沿河运粮赈济过陕西、山西和河南的灾荒，但这种事已经一去不复返了，如今气候开始转好，灾荒年已经很少了，中原省份大量贫瘠之地的百姓迁移，而在厘清地方清算乡绅后，更容易对抗灾荒的水浇田分配到了百姓手中，提高了他们对抗灾荒的能力。
而云中距离京津也太远，又无水路通道，陆地运输，成本极高，根本无法有效竞争，更何况，那许多的商屯每年出产上百万石的粮食，也不是随随便便能吃下的。
“好吧，云中还有个出路，可关外的绥靖区却地处偏远，最没有办法，不满李公，昨晚我与太子等人商议到了半夜，也是毫无头绪，那里的粮食，运是运不出来，以粮食为基础发展下游产业，诸如榨油、畜牧产品，且不说发展这些也要投入，就是成本也是高昂，完全不具备竞争力。”常阿岱说出了心中最大的隐忧。
但在李德灿看来，这件事并不难“确实，在所有绥靖区里，东北这几个最是麻烦，若办法，倒不是没有，可这个办法要施行，可是过于困难了。”
“哦，有法子就好，有法子就好，请您赐教，或许我们觉得困难，太子那里就简单多了。”常阿岱连忙说道。
李德灿却是说了一句让常阿岱感觉没头没脑的话“你知道吗，日本幕府已经连续两年没有按约定缴纳战争赔偿金了。”
“这和这件事有关系吗？”常阿岱愣神许久，问道。
李德灿指了指地图，比画了几条线，除却宁古塔陆地通往海参崴的那一条，其余全部是沿着东北的主要河流汇入了黑龙江之中，而沿江向北出海，就是进入了日本海。李德灿说道“这些商屯出产的粮食，假设出口到日本，几乎全途水路，成本很低了。”
“可是日本并不缺那么多粮食啊。少量的缺口，也都是南洋行省供给。”
李德灿淡淡的说“那是和平状态下的日本，如果日本爆发战争了呢？”
“出路？”常阿岱不解。
李德灿道“就是出路，漠北无战事，商屯每年要花八百万两，得到的粮食却可能烂掉。假设，每年花八百万两收购的粮食能创造一千万两的利润，那就没有必要清理了。”
“可是这怎么可能呢？”常阿岱微微摇头。
“我们一个个的来说，从易到难吧，燕北绥靖区的商屯根本不用不解决，原本燕北的商屯规模就不大，还靠着京津这种人口稠密区，为了筹备北伐，帝国修了从天津到京城，然后分出张家口、独石口，汇聚到燕北城的两条高标准的公路，燕北的粮食流通成本并不是很高，而且燕北还有诸多官奴旗佐，这些免费劳动力进一步降低物流成本，而京津商贾云集，富户众多，口外的牛羊牲口也是重要的消费品，商屯每年的粮食哪怕就地卖给畜牧场养牲口，也不会亏多少。”李德灿先点出了燕北绥靖区的解决办法。
“而实际上，不只是燕北，辽宁行省的商屯也是如此，你要知道，帝国建立后，决意立都申京，又大兴海贸工商，江浙之地早已不是粮食产区，也早已不再为北方输送漕粮，甚至江南地区所用粮食，一部分来源于南洋行省，部分来自于两湖地区，纵然迁都，京城依旧是陪都，北方的政治中心，在江南无漕粮供给，南洋粮食运输成本高昂的情况下，就近寻找粮食产地是根本。
通过运河可以吸纳河南、山东和河北的粮食，但物流成本高昂，而辽宁行省因为地广人稀，与京津隔渤海相望，借助辽河水系，把商屯所出粮食运至京畿，也不至于大亏，而长江两岸，京经济勃兴，对饲料油料需求日涨，辽宁行省所处大豆花生和玉米也可沿海南下。”
常阿岱点点头，把这些话记在心里，李德灿又说“这两个是容易的，不太容易的就是云中了，云中是商屯最密集所在，每年财政投入十占其三，与其和权贵们好商好量，不如耍些必要手段。”
“必要手段，是什么？”
李德灿笑了笑“太子不是早就盯上了云中绥靖区的贪腐问题么，索性拉出来一块办，只要太子把断头台竖起来，审判厅摆出来，再抓几个出头鸟，就好办了，太子只要狠心下来，对于权贵们来说，面子和命比钱可重要的多。”
常阿岱早就知道太子有这个意思，但不到不得已，也不会这么办，可云中地处内陆，往年也曾借着并不发达的黄河水系，沿河运粮赈济过陕西、山西和河南的灾荒，但这种事已经一去不复返了，如今气候开始转好，灾荒年已经很少了，中原省份大量贫瘠之地的百姓迁移，而在厘清地方清算乡绅后，更容易对抗灾荒的水浇田分配到了百姓手中，提高了他们对抗灾荒的能力。
而云中距离京津也太远，又无水路通道，陆地运输，成本极高，根本无法有效竞争，更何况，那许多的商屯每年出产上百万石的粮食，也不是随随便便能吃下的。
“好吧，云中还有个出路，可关外的绥靖区却地处偏远，最没有办法，不满李公，昨晚我与太子等人商议到了半夜，也是毫无头绪，那里的粮食，运是运不出来，以粮食为基础发展下游产业，诸如榨油、畜牧产品，且不说发展这些也要投入，就是成本也是高昂，完全不具备竞争力。”常阿岱说出了心中最大的隐忧。
但在李德灿看来，这件事并不难“确实，在所有绥靖区里，东北这几个最是麻烦，若办法，倒不是没有，可这个办法要施行，可是过于困难了。”
“哦，有法子就好，有法子就好，请您赐教，或许我们觉得困难，太子那里就简单多了。”常阿岱连忙说道。
李德灿却是说了一句让常阿岱感觉没头没脑的话“你知道吗，日本幕府已经连续两年没有按约定缴纳战争赔偿金了。”
“这和这件事有关系吗？”常阿岱愣神许久，问道。
李德灿指了指地图，比画了几条线，除却宁古塔陆地通往海参崴的那一条，其余全部是沿着东北的主要河流汇入了黑龙江之中，而沿江向北出海，就是进入了日本海。李德灿说道“这些商屯出产的粮食，假设出口到日本，几乎全途水路，成本很低了。”
“可是日本并不缺那么多粮食啊。少量的缺口，也都是南洋行省供给。”
李德灿淡淡的说“那是和平状态下的日本，如果日本爆发战争了呢？”